◎上海證券報記者 李興彩 柴劉斌

2月27日，重慶高新區，安意法半導體有限公司總投資230億元的8英寸碳化矽晶圓製造廠正式通線，我國第三代半導體產業邁入高端化、規模化發展新階段。

3月5日提請十四屆全國人大三次會議審議的政府工作報告指出，過去一年，我國“創新能力有新提升，集成電路、人工智能、量子科技等領域取得新成果”。今年將“推進高水平科技自立自強”列為重點任務，強調強化關鍵核心技術攻關。

多位代表委員認為，集成電路作為信息技術產業的核心載體，已成為驅動新質生產力的關鍵引擎，其技術創新正加速各行業智能化轉型。

製度創新：資本活水澆灌產業沃土

國家發展改革委主任鄭柵潔3月6日在十四屆全國人大三次會議經濟主題記者會上透露，2024年我國集成電路產量同比增長28.7%，出口額創曆史新高達1.1萬億元。越來越多的產品裝上“中國芯”。

工業和信息化部數據顯示，2024年我國集成電路產業銷售額達5.3萬億元，同比增長21.5%，全球市場占比首次突破10%。

這一成就得益於政策創新與資本市場的雙重賦能。

全國政協委員、中國工程院院士鄧中翰表示，國家政策的支持，尤其是科創板的設立，為產業發展提供了重要推動力。

2018年11月，“在上海證券交易所設立科創板並試點注冊製”的決定，不僅開啟資本市場重大製度改革序幕，更為集成電路等多個戰略性新興產業提供源源不斷的資本“活水”。

據上海證券交易所披露，截至2025年初，共有116家半導體企業登陸科創板，IPO融資總額2989億元，占A股半導體企業IPO融資額的八成以上。這些上市企業覆蓋設計、製造、封測、設備、材料、IP等全鏈條各環節。

“本已完成了登陸納斯達克的路演，但因看好A股資本市場的改革創新，最終我們選擇回歸。”芯原股份董事長戴偉民說，自2020年登陸科創板以來，公司獲得充足的資金支持，加速了技術研發和創新發展步伐。

“近年來，中國集成電路產業取得了長足的發展，產業生態越來越完整，產品由低端走向高端。”全國政協委員、飛騰信息技術有限公司副總經理郭禦風在接受記者采訪時表示，從產業鏈角度來看，中國集成電路完成了從設計到製造、封測及EDA軟件的全生態鏈布局。

科創板試出了科技創新與產業創新的新氣象，但中國科技自立自強的進程遠未結束，資本市場製度的創新仍在深化。

“科技製造業資本投入大、回收周期長，集成電路、半導體顯示等領域現有融資模式難以滿足需求。”全國人大代表，TCL 創始人、董事長李東生建議優化融資環境，為半導體行業發展爭取更多資本支持。

中國證監會主席吳清3月6日在十四屆全國人大三次會議經濟主題記者會上表示，證監會將堅持有效市場和有為政府相結合，聚焦科技創新活躍、體現新質生產力方向的領域，用好“綠色通道”、未盈利企業上市等製度，穩妥實施科創板第五套上市標準等更具包容性的發行上市製度，更精準支持優質科技企業發行上市。

主體創新：民企力量激活產業動能

上海張江，匯聚了大批集成電路產業優勢企業，“中國矽穀”的稱號實至名歸。

戴偉民紮根於此24年，見證了集成電路產業鏈民營企業在政策東風下的蓬勃發展。

民營企業是中國集成電路產業的“生力軍”，其靈活的機製和創新活力，為集成電路行業注入強勁的發展動能。

長三角集成電路產業聯盟數據顯示，區域內民企貢獻了78%的設計專利和65%的封測產能，形成“技術創新-成果轉化-產業應用”的良性循環。

“民營企業是科技創新的重要力量，在推動科技突破和產業升級中具有不可替代的作用。”全國人大代表、中國科學院金屬研究所研究員孫東明說。

據統計，我國民營企業貢獻了70%以上的技術創新成果。“發展新質生產力，重在激活數據要素、釋放民企活力、築牢技術根基。”鄧中翰建議，優化人才評價體係，將民企科技貢獻人才納入院士評選範圍，吸引頂尖人才投身產業一線。

民企銳意創新，產業蓬勃發展，多地加速布局集成電路產業。北京提出2025年推動重點項目產能爬坡30%；廣東計劃投入500億元打造中國集成電路第三極；遼寧則規劃建設2000億元規模的產業園……

全國政協委員、九三學社江蘇省委會副主委、南通大學教授施衛東說，他將去年赴南通海門、蘇錫通園區等開展集成電路產業發展專項調研的成果帶到了大會，他建議聚焦封測延鏈補鏈，打造集成電路產業重要節點城市。

生態創新：與AI共創產業新圖景

從去年底開始，科創板芯片設計公司就變得越發忙碌。在泰淩微的研發辦公室，百餘名研發人員輪班進行各種參數驗證、性能測試。

AI技術的爆發為集成電路產業開辟新賽道。斯坦福大學研究顯示，全球AI芯片市場規模將在2030年達到5800億美元，年複合增長率45%。

“DeepSeek大模型大幅降低企業和社會數智化的門檻，隨著AI應用落地加速，集成電路產業的周期性困境有望打破，並推動產業持續快速增長。”泰淩微董事長王維航認為，AI大模型正成為集成電路產業發展的最強勁之一，中國集成電路產業將迎來一個原始創新的窗口期。

全國政協委員、飛騰信息技術有限公司副總經理郭禦風認為，當前人工智能的爆發為我國集成電路產業帶來機遇。國產AI大模型的訓練和推理，對算力的需求呈指數級增長，這對國產通算處理器芯片和智算處理器芯片提出了更高要求。這些芯片不僅要算力更強，而且要更懂產業，能更好地賦能傳統產業轉型升級。

“因此，集成電路企業要以市場需求出發，不斷迭代、升級產品。”郭禦風說。

在AI相關領域，國內已經湧現出一批集成電路公司，其中在算力核心GPU芯片領域，、華為昇騰等已經嶄露頭角。

“我們正聚焦AI算法、芯片設計、先進封裝等關鍵領域，加大核心技術研發投入，構建先進算力基礎設施，助力我國人工智能產業的持續發展。”全國政協委員、董事長兼首席技術官姚力軍說。振興國產集成電路行業、做世界一流的“中國芯”，是姚力軍的夙願，也是他在全國兩會上建言獻策的重點。

鄧中翰表示，中星微將持續深耕人工智能芯片等國家重大研發，推動SVAC國標走向國際，助力智能感知、智慧城市等場景落地，為國家高水平科技自立自強與數字經濟高質量發展貢獻力量。

“新的算法架構和AI應用，給中國集成電路產業帶來新的發展動能。”全國政協委員、金杜律師事務所高級合夥人張毅在接受上證報記者采訪時表示，AI給中國芯片等產業發展帶來突破的空間，同時，中國應在量子芯片、新的計算架構等方麵加強前瞻布局。

事實上，中國在高端芯片領域仍存短板。鄧中翰呼籲結合中國統一大市場和工業門類齊全的優勢，在新興領域尋求芯片研發突破，並製定開源的標準化生態，以推動集成電路產業的進一步發展。

在這場關乎未來的產業變革中，製度創新、主體活力與生態重構的三重奏，正譜寫中國集成電路產業高質量發展的新篇章。正如鄧中翰所言，當資本活水、民企活力與技術根基深度交融，新質生產力的引擎必將全速運轉。